德国政府已经通过了一项全新国家战略政策，旨在概述该国使用区块链技术的方式。

　　本周三(9月18日)，德国总理安格拉.默克尔(Angela Merkel)内阁批准了该战略，确定政府在区块链领域里的优先职责，包括数字身份、证券和企业融资等。同时，该战略文件中还指出德国不会容忍像Facebook Libra这样的稳定币对其法定货币构成威胁。

　　实际上，德国从今年春季开始就已经开始在广泛磋商讨论区块链技术，共有158名专家和企业代表参与，他们提交了6261份建议回复，其中建议拥抱开源软件，同时也认可政府可以作为技术竞争的最终仲裁者。

　　身份探索

　　根据该战略路线，德国将认真探索区块链在数字身份领域的应用。

　　据悉，德国政府很快会启动一个机遇区块链技术的数字身份试点项目(尽管没有提供特定的时间框架)，旨在研究该技术在维护公民身份记录、文件登记、护照和身份证等实际用例中的优势。

　　德国区块链战略文件中提到：

　　“与当前解决方案相比，政府会检查这些基于区块链的数字身份是否能够提供明显的附加价值，以及它们是否能够以符合法律数据保护要求的方式进行设计。”

　　磋商结果表明，德国民众还是信任政府作为公民个人信息的监护人。该文件中写道：

　　“很明显，国家被视为数字个人身份的核心组织者或监管者，国家有义务按照监管条款保证数据安全并得到保护。”

　　德国区块链战略文件中还提到，多年来，企业一直在研究区块链身份解决方案，比如微软在今年春天就宣布推出基于比特币分类账的身份识别系统。然而，提议的解决方案尚未在市场上占据主导地位，因此德国政府旨在测试各种区块链系统的互操作性，并让他们展开竞争，以更好地为德国人提供服务。

　　智能机器，智能合约

　　物联网是未来探索的另一个领域：德国正在计划为自动化设备开发一些数字识别和验证解决方案。德国区块链战略文件中这样解释说：

　　“我们会特别考虑区块链技术、嵌入式SIM/嵌入式通用集成电路卡、多因素认证、以及其他硬件和软件程序。”

　　使用分布式账本和智能合约来维护标准和认证，是德国政府另一个计划中的研究领域，他们认为区块链技术应该能够让普通用户能够理解。该文件解释说：

　　“对于那些不懂区块链技术的外行人来说，其实很难理解智能合约在技术上实施的内容，因此需要让智能合约与提供信息的义务相结合。”

　　除此之外，制定该战略文件的参与者也呼吁区块链技术在物联网中的应用需要以某种方式由公众控制并由官方机构认证。为了增强未来物联网区块链技术解决方案的互操作性，德国政府区块链战略鼓励使用开源软件，同时还会致力于确保区块链的应用解决方案具有可互操作和开放接口，以便与其他(区块链)应用程序链接。

　　更快速的证券交易

　　德国区块链战略重申了国家计划，该计划将使德国财政部此前宣布的分布式账本证券合法化，并承诺允许证券以纯数字形式存在，包括存在于区块链上。

　　德国区块链战略文件中提到：

　　“如果现在证券通过区块链发行，那么证券交易的执行和结算可以比目前更具成本效益，交易速度也会更快。”

　　此外，文件中还提到德国政府计划于今年年底推出数字证券法草案，该草案将确保“技术中立性”，预计在其首个迭代版本中仅会涉及数字债券。如果草案执行情况良好，下一步可能会尝试探索基于区块链的数字股票和投资基金。

　　实际上，德国政府已经批准了一笔此类交易。今年夏天，总部位于柏林的初创公司Fundament发行了价值2.8亿美元的房地产代币化债券，也是德国金融监管机构BaFIN首次批准发行此类债券。德国还将探讨分布式账本技术在公司治理方面的应用，包括股权结算、股权行使、合作社成员权利等方面。

　　“打击”稳定币

　　虽然德国区块链战略文件中没有将加密货币列为监管对象，但该文件强调德国不希望任何稳定币在该国、以及欧盟中占据主导地位，其中指出：

　　“原则上，欧盟有稳定币的监管制度。在欧洲和国际层面，德国联邦政府将努力确保稳定币不会成为国家货币的替代品。”

　　文件中还补充提到，德国政府将与德国央行合作推出一种“数字中央银行货币”。这一战略似乎是针对Facebook数字货币Libra提出的。就在最近，德国的法国发表了联合声明，表示他们不相信Libra能够阻止洗钱和恐怖主义融资并保护投资者，同时还暗示Libra可能会对“货币主权”构成威胁，因此将在欧洲大陆反对这个稳定币项目。

　　整体而言，德国区块链战略预计将使该国成为技术创新者和投资者偏好的首选司法管辖区。德国议会成员托马斯.海尔曼(Thomas Heilmann)是该国参议院区块链和加密货币政策的主要支持者，他希望德国成为开展分布式账本技术相关业务的“舒适场所”，并最后总结说：

　　“希望德国能够成为新兴代币经济的发源地，就像硅谷是全球创新热点一样。”