当前,深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,要充分发挥基层党组织在政治引领、融合治理、制度创新、法治化建设等方面的作用,将基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化成为社会治理的优势,不断夯实党的执政基础和群众基础,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,增进人民福祉,使改革发展成果惠及全体人民。具体来说,需要大力抓好这些方面的工作——
发挥基层党组织政治引领作用。基层党组织是基层社会治理中的政治引领者、利益协调者、公众服务者和权力监督者,不断建强基层党组织,更好发挥领导基层社会治理、团结动员群众、凝聚党心民心和推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,必须立足群众需求,完善群众考核评价机制,把话语权更多地交给群众,从供给侧结构性改革入手提升社会治理水平,谋求党群服务的“供需平衡”,实现党群服务与群众需求的“无缝对接”,只有不断破除那些阻碍实现人民美好生活的因素,才是对以人民为中心的发展思想的努力践行。只有突出党建引领作用,才能真正地使党的政治优势、组织优势、制度优势转化成为社会治理的优势。
推进基层党建与社会治理深度融合。基层党组织作为领导社会治理的核心力量,基层党建直接关系到基层社会治理的水平,而基层社会治理水平又反过来影响党的执政的基础。统筹协调基层党建与社会治理的辩证关系,实现两者之间的有机衔接、良性互动,是打造共建共享共治的社会治理新格局的关键环节。以基层党建为着力点,不断推进社区、社会组织、社会工作“三社”互联互补互动,以政府购买服务为牵引,以社区为基础平台,以社会组织为服务载体,以社会工作为专业支撑,以满足居民需求为导向,把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在社区治理的全过程。因此,推进基层党建与社会治理深度融合,是提升党建质量和创新社会治理的重要手段。
推进基层治理体制机制创新。切实转变治理理念,建立健全“自治、共治、德治、法治、精治”相融合的基层治理体系,提升社会治理能力和治理水平。推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多的资源下沉、重心下移、保障下倾到基层;创新网格化社会治理新模式,推进“多网”融合,构建起“网络全覆盖、资源共分享、治理无盲区、服务零距离”的区域联动网。发挥群团组织、社会组织作用,拓展社会组织发展空间,完善社会组织的制度供给,激发社会治理主体的活力,开创党建引领社会治理体制机制创新的新高度。
推进社会治理法治化建设。社会治理法治化的关键是“法治”精神的有力彰显,必须让法治精神渗透到社会治理的方方面面,使法治意识、法治思维和法治方式成为人们思考解决问题的价值准则。增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础,各级党员领导干部要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。进一步完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理中去,不但是基层社会治理能力和水平的集中体现,也是基层社会治理进入善治发展阶段的重要标尺。
(作者单位:苏州工业园区服务外包职业学院)










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