当前，供给侧改革越来越得到各级政府的重视，各地的产业结构也在不断地深化调整之中。文化和旅游两大产业逐渐成为各地优先发展的“绿色朝阳产业”。

　　“文化+旅游”融合形成的文化旅游产业，一方面有利于用文化来提升传统旅游产业的品味与档次，促进传统旅游产业发展方式的转变;另一方面通过旅游业来为文化产业的发展提供载体，通过对传统文化的再创新与产业化，实现从单一的文物观光型向文化体验型转变，既弘扬我国优秀的历史文化，又塑造现代文化，实现旅游产业由量到质的转变，从而推动旅游经济的全面发展；再一方面，不仅具有解决劳动者就业带动经济发展的功能，还具有促进人们身心健康，知识增加，境界提升的功能，更具有利于推动以公益目的、教育目的、文化传播目的为主导的旅游产业的发展，顺应人民群众对美好生活的向往。

　　党中央国务院非常重视文化旅游产业的发展，党中央提出“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”。各地陆续出台了各种各样的扶持文化旅游产业发展的政策，尤其发达地区对旅游产业实行了很多的优惠扶持政策，江浙一带的乌镇、周庄就是文化旅游发展的成功范例，促进了这些地区旅游目的地品牌价值的充分兑现，在国内外产生了很高的知名度与品牌价值，成为了该地区或国家级重要名片。江西省委省政府也非常重视“全景江西，全域旅游”的旅游产业发展，也先后推出了许多扶助文化旅游产业发展的政策。我们庐陵人文谷走的就是“文化+旅游……”的路径，2017年12月30日开街以来，一年举办200多场文化活动、10次荣登中央电视台新闻报道栏目、400余次被中央和省市媒体报道，年游客人数突破百万。省委书记刘奇、副省长吴忠琼等领导先后到庐陵老街视察，对我们在文化旅游产业中做出的努力给予了充分的肯定和鼓励，也进一步提振了我们为吉安文化旅游产业多作贡献的信心和力量。

　　江西有着底蕴非常深厚的古典和红色人文历史，有着许多风光秀美的自然景色，青山绿水生态宜人。作为一个经济欠发达的地区，要保护好江西的绿水青山，壮大和发展我省文化旅游产业，走绿色崛起之路，在供给侧改革方面的作用更为显得重要。因此，我建议：政府要继续出台强有力的文化旅游产业扶持政策，特别要强化金融扶持措施，壮大江西文化旅游产业。

　　第一、强化金融扶持措施要解决好政策导向问题。文化旅游产业属绿色服务业，投资大，资金回收慢，公益性强，过去多为政府投资。近些年来，有些民营企业主动承当社会责任，投资于文化旅游产业项目，往往填补了政府投资的短板或不足。在当今经济运行大气候仍然吃紧的态势下，各个行业或产业（包括一些落后淘汰产业）都存在资金紧缺的瓶颈问题，尤其民企投资文化旅游项目，自持经营比例较大，导致企业更加举步艰难，压力很大。文化旅游产业的惠民公益服务性对满足人民群众对美好生活的向往有着积极的意义，属供给侧改革中优先发展的产业，应得到政府的充分重视和扶助，政府应从金融政策方面予以支持非常必要。江西也应向其它旅游产业发展得较好的省份学习，由政府制定并出台诸如《关于推进文化旅游与金融合作的意见》，以利于从政策层面起到发展导向作用，要明确鼓励和支持文旅企业与金融机构加强合作，让金融部门想做事、敢做事有依据，解决好金融机构能区别于其它产业，敢于对文旅企业和文化旅游项目给予优先扶持的大胆担责问题。

　　第二、强化金融扶持措施要解决好企业融资成本问题。文化旅游投资项目普遍存在建设期和投资回报周期较长的问题，特别是民营企业投资文化旅游项目，面对人工费用大幅上涨，项目运营需要前期培育，过高的资金融贷利息造成财务成本较高，给民营投资的文化旅游项目健康发展带来了很大的财务成本压力。因此，一方面希望政府能协调银行金融机构，在面向文化旅游企业或文化旅游项目放贷时，给予优惠的低息待遇扶持；另一方面希望各级政府财政能安排文化旅游产业专项扶持资金，用于对重点文化企业、重点地方特色文化旅游项目给予资金扶持。尤其对开发地方特色文化旅游项目的民营投资企，更多地给予文化旅游项目投资贷款项目，给予更大的贴息或免息扶持政策，让民营企业投资的文化旅游公益项目，能像政府投资公益项目一样获得国民公平待遇，以便促进民营企业投资文化旅游项目能得到更好的可持续性健康发展。

　　第三、强化金融扶持措施要解决好银企对接操作问题。为了提高对扶持文化旅游产业发展的意义认识，促进各专业银行深入了解文化旅游企业和项目，加强文旅企业和银行的沟通和对接，一方面是希望政府能推动各银行系统，比如开展“百行走企业，共助文旅行”专项活动，动员各地银行主动走进当地的文化旅游企业和项目，深入了解文化旅游产业发展的重要性，切实帮助文旅企业解决融资贷款困难；另一方面是要丰富多种形式的贷款担保机制，提倡民营企业之间的各种财产或信誉担保，彻底消除“非国有背景担保而不贷”的怕担责意识。要通过建立良好的银企对接机制，让银行知情放贷，让企业守信用贷，及时解决好银行扶持文旅企业发展的各种对接操作问题。（记者 陈万洵）