“廉者，政之本也。”我国廉政文化源远流长、博大精深，并伴随着历史的发展而不断丰富。不论是诸葛亮的《诫子书》，还是司马光的《训俭示康》；不论是汉代桓宽的“贤士徇名，贪夫死利”，还是明代于谦“剩喜门前无贺客，绝胜厨内有悬鱼”，这些代代流传的经典，都阐述了为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心的道理。

　　如果说制度建设是基础，带有刚性，惩防结合，那么文化建设是精神，带有柔性，细雨润物。日前，杭州纪委出台《关于推进全市公职人员廉政教育全覆盖工作的意见》，将廉政教育对象从党员干部扩展到全体行使公权力的公职人员，这是清廉杭州建设的又一个大手笔。

　　一直以来，参与廉政教育以党员干部为主，但还有广阔的行使公权力的公职人员地带的廉政教育相对薄弱。监察体制改革和监察法出台，实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，也让所有行使公权力的公职人员纳入了国家监察体系。就杭州而言，全市监察对象达到18.94万人，比过去增加了12.7万人，这也必然要求廉政教育要覆盖到18.94万的公职人员。据《意见》要求，将重点加强对国有企业管理人员，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，基层群众性自治组织中从事管理的人员等新增监察对象的教育。权力行使到哪里，廉政教育就覆盖到哪里。以往，认为“编外人员”“非党员”“协管员”纪委就管不到了，在国企、学校、医院、村（社区）就不会有人时刻盯着的误区也被打消了。

　　进行廉政教育的目的，在于预防和抑制腐败。腐败与权力相伴相生，很多党员干部和公职人员走上违纪违法道路，都是从思想的蜕变开始的。法律哲学学者博登·海默认为，当一个人被授予公共权力时，他便时时刻刻面临着滥用权力的诱惑，这种诱惑突破了道德的约束，是一种附在权力之上的“咒语”。现代法治要求公权力的运用都应在法律框架下进行。廉政教育就是让所有公职人员都要意识到，手握公权力必须心存戒惧，真正做到“心中高悬法纪明镜，手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度”。

　　值得一提的是，廉洁政治既离不开廉洁文化、法治文化的浸润，也需要与廉洁社会互为支撑。一个清廉政府向前发展，会还社会一个“干净”氛围。反过来，良好的社会风气可以成为廉政文化建设的助推器。最典型的例子就是，近年来杭州持续开展“廉洁好家风”主题教育活动，以良好党风带动了政风民风。

　　“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，一个崇廉尚洁的社会，必定是一个公平正义得到最大程度体现的社会，“廉”也是一把文明标尺，丈量着时代发展的高度。