地处秦巴山区腹地、鄂西北边陲的湖北省竹山县，相传是陶渊明笔下描绘的世外桃源所在地，曾经盛极一时。

　　然而，由于偏僻的地理位置、恶劣的自然环境、落后的发展观念，曾经的辉煌不复存在。

　　改革开放以来，竹山县财政部门推进财政改革与发展，财政总收入节节攀升，实现了持续快速增长。特别是在“十一五”和“十二五”期间，全县财政收入增长更是达到历史之最。

　　今年，全县公共财政预算收入预期目标92640万元，地方公共财政预算收入预期目标64600万元，是1978年409.66万元的157倍。

　　竹山县财政部门以关注人民群众切身利益为出发点，不断优化财政支出结构，着力推动完善相关领域的支出政策和机制设计，突出公共性，增强可及性和可持续性。

　　2003年，竹山县全面启动农村税费改革试点，乡统筹费、村提留款、农村教育附加等行政事业性收费以及屠宰税、农业特产税等基本取消。

　　在取消农业税、减轻农民负担的同时，财政拨付退耕还林补助、粮食直补、良种补贴和农机具补贴等各项惠农资金年均达3000万元以上，直接增加了农民收入。

　　同时，整合支农资金，实施农业综合开发，支持新农村建设。农村水、电、路等基础设施建设力度的加大，使农民生产、生活条件得到前所未有的改善。

　　全面落实财政社会保障政策，以城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助为基础的新型城乡社会救助体系全面建立，供养和补助标准持续提高，救助范围不断扩大，实现动态管理下的应保尽保、分类施保，社会保障支出年均增长25.2%。

　　义务教育全部纳入财政保障范围。从2006年起，农村中小学校公用经费保障水平稳步提高，义务教育减、免、补政策得到相继落实。2008年，全县中、小学生实现全免费入学。

　　2007年以来，财政支持新型农村合作医疗和城市医疗保险制度全覆盖，实施公立医院改革，推进公共卫生体系建设，着力破除以药养医体制机制弊端，老百姓看病贵、看病难的问题得到有效解决。

　　党的十八大以来，竹山县推行一系列财政改革。

　　预算管理体制改革逐步完善。启动了3年中期财政规划编制工作，预算安排的视野从1年扩展到3年，将财政预算安排与政府经济社会发展中长期规划有机衔接，预算编制不再“见子打子”，预算的前瞻性和持续性开始凸显。

　　实行全口径预算管理，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等各个渠道的收入，统一编入年初部门预算，统筹考虑收支，增强预算编制的完整性。严格按照预算法要求，及时公开政府预决算及“三公”经费预决算，新增公开经济分类支出明细情况。

　　政府和社会资本合作(PPP)模式全力推行。作为欠发达、后发展地区，竹山县在重大基础产业工程、基础设施项目、社会公共服务项目等领域推广运用PPP模式。职教集团迁建项目开创PPP模式先河，随后，乡镇污水处理、鱼岭生态工业园、交通基础设施建设等5个PPP项目相继开工，项目概算总投资达32.1亿元，破解了县级财力不足问题。

　　2015年，竹山启动政府购买公共服务试点，在社会治安防控、城乡环境卫生、社区网格化管理等公共和公益事项进行渐进式探索，从建立协调机制、开展业务培训、强化预算管理等方面推动工作开展。3年来，政府购买服务事项和资金预算逐年攀升，从2015年的22项7054万元发展到2017年的29项13517万元。全县3年共完成政府购买公共服务80项，资金规模达30516万元。

　　预算绩效管理改革走向纵深。建立全过程预算绩效管理机制，实现了绩效目标管理部门和项目“双覆盖”。探索部门整体支出和财政政策绩效评价试点，2015年起，要求部门自选本级或所属单位实施部门整体支出自评；建立了本级预算绩效管理专家库；从2016年起，与部门预算编制同步编审绩效目标，采用“专家+机构”模式对重大民生项目和政策进行重点评价，将评价结果反馈项目主管部门，要求限期整改，以倒逼机制促资金效益提升。

　　财政资金整合显现聚合效应。2015年，全面启动统筹整合财政涉农扶贫资金试点工作，3年共整合财政涉农资金40亿元，集中支持农村基础设施建设、农业特色产业发展，支农投入从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。