一、规划编制的意义

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。“十二五”以来，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，生态环境质量稳定改善，完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。“十三五”期间，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，生态环境与人民群众需求和期待有一定差距，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。

　　我县是个人口大县，农业大县，随着工业化、城镇化快速发展，尤其是畜禽养殖规模和城镇建设规模的扩大，人口的增加，环境污染问题日益突出，环境形势日益严峻，已成为经济社会可持续发展重要制约因素。《规划》的出台，将对加快环境污染治理步伐，切实解决生态环境突出问题，改善生态环境质量，提升生态文明建设水平，实现经济发展与环境保护“双赢”，建设环境优美、生活富裕、人民安居乐业的幸福美好霍邱具有重要意义。

　　二、规划范围与期限

　　规划范围为霍邱县所辖区域，面积为3239平方公里。

　　规划基准年为2015年，目标年为2020年；规划期限为2016-2020年。

　　三、规划目标和指标体系

　　规划确定的总体目标为：到2020年，主要污染物排放总量大幅减少，大气环境质量、水环境质量得到阶段性改善，土壤环境质量总体保持稳定，环境监管能力显著提高，环境风险得到有效控制，群众反映强烈的环境问题得到有效解决，全县绿色发展水平显著提升，生态县建设任务基本完成，生态文明建设全面推进。

　　规划从环境质量、污染物控制、生态保护与生态建设、环境管理四个方面，确定22个具有代表性的指标，构成了我县“十三五”环境保护指标体系。

　　四、主要工作任务

　　“十三五”期间，霍邱生态环境保护要以改善环境质量为核心，切实管控好环境风险，着力补齐农村环保工作短板，深入推进生态文明建设，努力实现生态环境保护工作的新飞跃。本规划确定了八项主要工作任务。

　　1．坚持环保优先战略，全面推进绿色发展

　　2．实施大气污染防治，持续改善空气质量

　　3．实施水污染防治行动，治理改善水环境质量

　　4．实施土壤污染防治，推进土壤环境保护

　　5．加强噪声污染防治，营造安静宜居环境

　　6．加强生态保护与修复，切实维护生态安全

　　7．强化全过程管控，防控重点领域环境风险

　　8．提升环境监管能力，适应环境保护工作需求

　　五、重点工程

　　为推进规划实施，落实各项任务措施，规划确定实施六大类共47项重点工程，预计“十三五”环保重点工程总投资254969万元。具体包括：

　　1．水污染防治重点工程：包括饮用水源保护、重点流域水环境治理、城镇污水处理设施建设、地下水污染治理等4个方面22项重点工程，预计投资142090万元。

　　2．大气污染防治重点工程：包括工业源污染治理、移动源污染整治、面源污染控制3个方面11项重点工程，预计投资8107万元。

　　3．土壤污染防治重点工程：包括土壤污染调查、土壤监管能力建设2个方面2项重点工程，预计投资250万元。

　　4．固体废物安全处理处置重点工程：包括危险废物处理处置、生活垃圾处理处置等2个方面2项重点工程，预计投资60000万元。

　　5．生态保护建设重点工程：包括湿地保护、农村环境综合整治2个方面7项重点工程，预计投资43622万元。

　　6．环境监管能力建设重点工程：包括环境监测能力提升、生态环境监测网络建设2个方面3项重点工程，预计投资900万元。

　　六、保障措施

　　为了保障《规划》的实施，提出了组织领导、责任落实、考核评估、监督机制、资金投入、法制环境等六个方面的保障措施。

　　（解读机关：霍邱县环境保护局解读人：贾承劲联系方式：0564-2773513）