2月28日，首本《深圳社会组织蓝皮书》(下称《蓝皮书》)发布。深圳市的社会组织总量从2008年的3355家，以11.79%的年平均增长率增长至2018年的10230家。经过30多年的发展，社会组织对于深圳经济社会的发展贡献不言而喻。在经济领域，行业协会推动着产业升级；科技创新领域，涌现出一批科研机构；公益慈善方面，则存在着数千个公益慈善组织，为慈善助力。

　　根据《蓝皮书》，深圳每万名常住人口拥有社会组织的数量从2008年的3.52个增长到2018年的8.03个，万人社会组织拥有量居全国一线城市之首。此外，深圳社会组织的收入增长迅速。根据2017年社会组织年度工作报告统计，深圳社会组织的总收入增长至251.00亿元，支出合计248.43亿元，整体上看，收支基本平衡。专业分析人士称，收入的稳定增长表明社会组织获得经济利益或提供社会服务的能力在稳健提升。

　　社会治理创新理念的提出激发了社会组织活力，深圳市的经济发展和城市慈善文化氛围也助推了深圳社会组织的发展。其实，单论数量的话，作为“志愿者之城”，深圳的社会组织总量在全国范围内并不占优势。

　　根据《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告(2018)》显示，截至2017年底，全国社会组织总量位居前十的省份分别是江苏、广东、浙江、山东、四川、湖北、湖南、河南、河北、安徽。从全国社会组织数量位居前十的城市来看，上海拥有1.7万余个社会组织，位居第一名，重庆、南京、北京、成都分列第二至第五名，数量均在1万个以上，城市间社会组织发展情况竞争加剧，社会组织发展的明星城市深圳已被挤出全国前五名，仅仅位居第七。

　　除了总量，社会组织的服务提升也是发展的重要环节，而服务质量与社工人才有着密不可分的联系。根据《蓝皮书》显示，2017年深圳社会组织收入中，提供服务收入是最主要收入来源，占总收入的70.53%。事实上，政府向社会组织购买服务已经成为政府提供服务的重要渠道和有效方式。在帮教、助残、青少年、社会救助、法律援助等多个领域，社会组织不断扩大提供服务的广度和深度，已经成为不可或缺的主体力量。

　　然而在2017年深圳市人社局联合深圳市社管局开展的社会组织从业人员薪酬调查中，经统计核算，全市社会组织的平均人工成本为72588元/年，其中基金会的平均人工成本最高(79247元/年)。社会组织的人员薪酬一直偏低，与专业教育背景不匹配是现实存在的情况。

　　深圳是全国最早引入专业社会工作服务的城市，也是率先出台政策建设社会工作人才队伍的城市，由此吸引了全国各地的优秀社工人才。不过深圳市社工购买服务标准却增长缓慢，2007年的社工指导价，助理社工师为3840元，中级社工师为4890元，同期深圳在岗职工平均月薪为3233元。十年过去了，购买社工服务标准为9.3万元/(人·年)(税前)。相对本地物价水平，深圳的社工薪酬显然难以留住人才。

　　深圳也意识到了这个问题的重要性和迫切性。2018年初，深圳市民政局发布了《关于促进社会工作发展的若干措施(征求意见稿)》，按“卫生和社会工作”行业工资指导价位制定社工薪酬指导价，提升社工薪酬。目前，具体措施尚未出台。唯有尽快落实，引领社会组织从业人员的薪酬调整，才能留住优秀人才，从而提升社会组织的服务质量。