5月5日下午，“西安市2019年中小学招生入学政策新闻通气会”在西安市教育局举行。

　　通气会针对家长们关心的小升初招生入学政策、初中学业考试与高中阶段学校招生变化情况、“名校+”政策平衡西安市教育资源话题及并2019年中小学及幼儿园学位保障等情况进行了解读通报。

　　——壹——

　　2019年中小学及幼儿园学位保障情况

　　1、人口迁入

　　2018年9月1日至2019年3月底，西安市累计新迁入幼儿园、小学、初中学龄人口37852人。其中，2019年3月迁入3-17岁学龄人口5467人。3月单月迁入0-17岁学龄人口最多的为雁塔区（1079人），其次为莲湖、未央、高新、经开、浐灞、西咸新区，月迁入学龄人口均超过500人。

　　2、学位保障

　　通过摸底调研，西安市农村区域学位普遍富余，不存在学位缺口。目前，人口迁入主要集中在城六区、长安区、西咸西区及开发区。

　　城六区、长安区、开发区及西咸新区今年秋季学位预计总需求数为30.46万个，总供给数（含今年投入使用新建、扩建增加学位）为30.69万个，总供给量能够满足总需求量，但个别区域学位供需紧张。

　　3、秋季投入使用学校进展

　　2019年秋季开学全市计划新建、扩建175所中小学及幼儿园投入使用。其中新建86所（幼儿园54所、小学22所、初中9所、高中1所）、扩建89所（幼儿园21所、小学46所、初中20所、高中2所），将新增学位10.08万个。市教育局将统筹区县、开发区做好今年秋季入学学位保障工作。

　　——贰——

　　“小升初”招生入学政策及变化

　　1、小学入学年龄。2019年秋季小学入学学生原则上应为2013年8月31日（含8月31日）以前出生的适龄儿童。

　　2、延缓入学和休学的办理程序。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出书面申请，报当地县级人民政府教育行政部门备案。

　　3、义务教育公办学校入学登记方式。新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区适龄儿童少年入学，使用西安市义务教育招生入学管理平台登记，适龄儿童少年家长要按照户籍所在区县的招生入学工作细则要求，进行网上登记。

　　4、各区县学区划分方案和招生入学实施方案公布时间。由2018年的5月22日，提前到5月10日，其他相关工作也相应提前，整个义务段招生入学工作7月2日全面结束。

　　5、进城务工人员随迁子女入学。高新区托管的原雁塔区、长安区户籍的交叉务工人员，不享受随迁子女政策。

　　6、解决好下列情况适龄儿童少年入学。一是对适龄残疾儿童少年，要分别提出教育安置意见，落实“一人一案”，并全部纳入中小学生学籍管理。二是妥善安排好辖区内综合性消防救援队伍人员子女义务教育入学，在学区划分时将现役综合性消防队伍人员工作单位和居住地列入学区选择范围；三是新落户人口子女入学，参照《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》执行。

　　7、民办小学招生。民办学校与公办学校统一时间登记，在区县教育局指导下做好招生工作。民办小学招生范围为西安市户籍适龄儿童和符合西安市义务教育准入条件的适龄儿童。

　　8、义务教育学校不得组织特长生招生，不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。各区县（开发区）要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”、“读经班”、“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。义务教育阶段的青少年体育学校、艺术学校等学校招生要纳入所在县（区）统一管理。

　　——叁——

　　民办初中招生政策及变化

　　1、落实中省文件中“引导学校采取电脑随机派位方式招生”要求，坚持和优化我市“电脑随机派位（40%）+面谈（60%）”的民办学校招生方式。2019年将面谈方式由“统一采用谈话方式进行”改为“采用谈话方式进行，有条件的，也可根据实际探索小组活动方式”。小组活动方式也要按照五个监督和五个随机要求，由学校提出方案，报区县教育局审定后执行。

　　2、招生入学工作时间节点。民办学校招生要坚持与公办学校同步原则，不得以任何形式提前选择生源，不得跨市域招生，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。严格按照时间安排，有序做好招生工作。

　　5月10日公布招生计划；5月20日-5月31日资格审查及网上报名；6月3日电脑随机派位；6月15日-6月19日面谈；6月24日至27日补录；7月2日民办学校办理学生入学手续，民办小升初工作全部结束。

　　3、严格按计划招生。民办义务教育学校招生计划由审批地县级教育行政部门按照部颁班额标准（初中每班不超过50人）编制，报市级教育行政部门核准后，下达学校执行，并向社会公布。

　　4、参加民办学校初中招生未被录取的学生，于6月30日前，由各区县教育局按照《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》（市教发〔2019〕50号）安排入学。已被民办学校初中录取的学生，如无特殊原因，不得随意放弃民办学校学位。

　　——肆——

　　初中学业考试与高中阶段招生变化

　　1、八年级学生参加初中学业水平考试。按照陕西省统一部署，今年我市首次实施八年级初中学业水平考试，分为笔试科目和实验操作考试科目。笔试科目为生物学和地理，两科分值各60分，考试时长各60分钟。实验操作考试科目为信息技术上机操作和生物学实验操作，两科分值各10分，考试时长各15分钟。

　　2019年八年级初中学业水平考试成绩是初中学生升学的重要参考依据，不计入录取总分。

　　2、加强招生计划管理。落实省教育厅要求，统筹考虑普及高中阶段教育，坚持普职招生规模大体相当，按照职普比不低于4:6的要求，根据区域内普通高中学校办学条件、批复办学规模、往年招生结果、规范办学情况，以及初中学校毕业生数量、跨市招生计划等，科学编制和下达普通高中招生计划并严格执行。

　　从2019年起，普通高中起始年级的班额控制在50人，为推进选课走班教学和新课程改革做好准备。

　　3、严格定向招生政策。落实省教育厅要求，将优质普通高中不低于50%招生计划定向分配到区域内各初中学校，并适当向农村初中、薄弱初中（含“名校+”教育联合体中“+校”）倾斜，逐步提高其升入优质普通高中的学生比例。

　　定向分配招生计划要在满足各区县最低录取控制线的基础上，按照志愿从高分到低分依次录取，确保优质普通高中的定向生招生计划全部完成，促进义务教育均衡发展。

　　4、优化普通高中志愿填报。城六区考生普通高中统一填报的志愿分两个批次，第一批次每个考生可在城六区内选报2所省级示范高中志愿；第二批次每个考生在城六区内须选报3所省级标准化高中或普通高中志愿。

　　五区二县考生志愿填报原则上采用平行志愿，填报办法由各区县根据实际确定。

　　5、加强组织管理。按照省教育厅政策要求，西咸新区招生工作继续由西安市、咸阳市教育局按原行政区划组织实施，到2020年完成过渡。

　　高新区教育局所辖区域初中学业考试工作由高新区、雁塔区、长安区、鄠邑区、周至县共同组织实施，高新区承担主体责任，其他区县承担相关责任，实施办法参照国际港务区和灞桥区实施办法执行。其所辖高中阶段学校招生录取仍然随原所属雁塔区、长安区、鄠邑区和周至县进行，高新区教育局参与组织。

　　6、优化录取程序。一是增加第二次征集志愿。在录取过程中，第二次公布未完成招生计划学校，未被录取考生可在规定时间补报未完成招生计划学校的志愿。二是明确普通高中学校不得从外省直接招生和跨省录取，在外省参加中考的学生，应在被当地高中录取后，符合条件的可以办理跨省转学到我市同类同层次学校就读。

　　目前，西安市已完成初中学业考试报名、体育考试等工作，九年级初中毕业学业考试报名人数为83565人。八年级学业水平考试报名人数为87071人。信息技术操作考核、理化生实验操作考核、综合素质评价等工作正在进行，小语种考试、体育艺术特长生市级专业考试等工作稳步推进。

　　——伍——

　　“名校＋”行动计划落实情况

　　“名校＋”行动计划实施近一年来，取得重大进展，截至目前，共组建市级“名校＋”教育联合体132个，区级“名校+”教育联合体264个。有效缓解了择校热。

　　市区两级“名校+”教育联合体共覆盖学生50.1万人，教育联合体内交流教师6668人，管理层交流1098人。

　　“+校”办学条件持续改善。“名校+”推进过程中，“+校”受益明显。市区财政资金投入优先向“+校”倾斜，为开展各种教育教学活动提供了有力保障。如“＋校”太华路小学、回民中学、后宰门小学明欣分校、大学南路小学分校校容校貌、硬件设施、教学设备都得到很大改善。

　　“+校”生源结构和数量明显改观。家长为孩子选择上家门口的“+校”意愿增强，缓解了“择校热”、“大班额”，促进了“+校”的快速发展。例如，“＋校”回民中学的在校生人数由60余人增加至634人；“+校”大学南路小学分校在校生人数由700余人增加至1200余人。

　　“名校＋”工程社会反响较好。最近的一项“＋校”家长满意度媒体调查显示，86405位“＋校”家长参与了调查，其中89.23%的家长认为子女所在的“＋校”办学条件有不同程度的改善，93.31%的家长对子女所在“＋校”的办学环境表示满意，88.78%的家长认可“名校＋”工程的实施对其子女所在“＋校”的教育教学质量有不同程度的提升作用。

　　2018年12月，市政府与陕西师范大学签署了《西安市人民政府陕西师范大学教育合作框架协议》。2019年市教育局将全面落实合作协议内容，深度挖掘利用陕师大的优质教育资源，助力“名校＋”工程向纵深发展。目前，经各区县开发区摸底统计，市区薄弱学校共计222所，市教育局将针对摸底情况，制定差异化帮扶方案，分类别、分批次帮扶改造提升。