作为古丝绸之路重镇，悠久的历史为阿克苏留下了独具特色的文化遗产。在这片广袤的土地上，密布着262处名胜古迹和文物景点，富含新疆各类型旅游资源，两处世界顶级旅游资源。2013年6月，新疆天山托木尔成为世界自然遗产世界地，2014年6月，克孜尔石窟、克孜尔尕哈峰燧、苏巴什佛寺遗址成为丝绸之路“长安—天山廊道路网”世界文化遗产地。拥有国家重点文物保护单位20处、省级重点文物保护单位116处、9项国家级非物质文化遗产、38项自治区级非物质文化遗产。近年来，阿克苏地区积极抢抓丝绸之路经济带和多元一体文化区建设机遇，以文化搭台、让旅游唱戏，大力推动文化旅游产业融合发展，旅游接待人数和旅游收入高速增长。

　　2019年1月-5月，阿克苏地区共接待国内外游客471.76万人次，同比增长57.8%；实现旅游总消费24.75亿元，同比增长58.2%。

　　措施一：突出顶层设计，制定地区全域旅游发展规划，优化产业布局。

　　一、做好文化旅游工作体制改革、文化旅游产业布局和文化旅游重大项目、文化旅游活动的顶层设计。

　　依托文化旅游产业发展领导小组办公室，每月召开文化旅游产业发展协调领导小组专项工作会议，就地区文化旅游功能区布局、年度文化旅游发展目标任务分解、文化旅游统一营销、节庆活动、重大项目、旅游包机、专列等工作进行专项安排部署，有力、有效地推动了文化旅游产业发展。

　　二、牢固树立全域旅游发展理念，委托北京绿维文旅集团编制《阿克苏地区全域旅游发展规划》。做好重点区域，重点线路和重点产品规划，形成以地区规划为总纲、县（市）规划为框架、旅游景区（点）规划为基础的规划体系，严格按照全域旅游规划做好旅游形象定位、资源开发、产品设计、项目建设、推介接待，着力构建功能定位清晰、资源高效利用、产业集群发展的大旅游格局。

　　三、大力实施“旅游+”、“+旅游”战略。

　　（一）结合新型城镇化建设工程，推动城市公园、主题广场休闲化改造，推动“城镇化建设+旅游”；

　　（二）依托柯柯牙中国优质瓜果观光基地、红旗坡农场苹果园、温宿核桃园等项目，培育以农业观光、农家乐、休闲农庄、乡村旅馆等重点的休闲农业和乡村旅游，大力发展“农业+旅游”；

　　（三）重点培育挖掘中华文化、红色文化、龟兹文化、刀郎文化、民俗文化、西游文化，开展丰富多彩的文化旅游节庆活动、非物质文化遗产展演等，依托库车文创小镇、新和汉唐历史文化旅游产业园、阿瓦提刀郎文化传承创新体验示范区等文化旅游项目，大力发展“文化+旅游”。举办“四馆”点亮夜场活动，开展“我和阿博有个约会”、“亲子共读”、“新时代新思想”美术作品展及“百姓周周演”大舞台等深受群众喜爱各类大型文艺演出活动；创新形式，倾力打造由地区塔里木歌舞团创作的《千年之约梦幻龟兹》大型歌舞剧，并于5月26日正式首演；讲好阿克苏故事、编制阿克苏景区导游词、完善阿克苏旅游全攻略。

　　（四）举办环塔拉力赛、自行车拉力赛、徒步、越野等高水平户外运动项目，继续做大做强叼羊、赛马、摔跤等少数民族特色体育运动，大力发展“体育+旅游”；

　　（五）结合柯柯牙全国荒漠化治理示范区、托木尔国家级自然保护区、阿克苏市“国家森林城市”、“国家森林公园”、“国家湿地公园”等资源潜力，大力发展“林业+旅游”；

　　（六）依托乌什沙棘林景区、沙雅玛疯窝沙漠景区、拜城铁热克温泉、新和县沙漠花海景区沙疗体验等资源，打造康体养生、医疗保健为一体的旅游综合体，大力发展“健康养生+旅游”；

　　（七）结合美丽乡村和乡村扶贫开发，加快推进贫困村旅游项目建设、重点打造旅游扶贫示范点、引导建立农村旅游合作社和行业协会、扶持贫困人员自主创业或以土地流转、房屋资产入股分红、门票分红等方式提高贫困户收入，大力发展“产业扶贫十旅游’。

　　措施二：加大基础设施建设投入力度，着力解决“三难两不畅”问题。

　　一、提升旅游住宿品质。

　　推进旅游住宿设施升级改造，加大星级旅游饭店建设创建力度，发展度假型、会议型、保健型、文化型等特色主题饭店；培育以古村落、庄园、民族村寨等为载体的特色民宿；规范旅游住宿服务标准，配套完善旅游住宿服务设施，实现设施安全、卫生舒适、环境整洁、管理规范的旅游住宿服务标准。

　　二、完善道路交通。充分发挥好市场机制作用，加快公路、铁路、民航建设，构建多种出行方式无缝衔接的立体交通网络，提高通达性、便捷性，满足游客舒适性交通需求，为旅游业快速发展提供有力支撑。

　　（一）改善公路运输条件。用足用好国家、自治区补助资金、各级财政预算资金和社会资本，加快推进主要旅游线路公路环线建设，解决交通堵塞、通行速度慢、“断头路”等问题。

　　1、实施交通干线与A级以上景区“最后一公里”和“断头路”通达工程，全面提高乡村旅游道路建设等级。

　　各县（市）开通旅游客运班车、旅游车、公交车和观光巴士等，确保游客出行方便。

　　2、推进旅游风景道、城市绿道、骑行专线、登山步道、交通驿站等公共休闲设施建设。加快推进独库最美旅游公路提升改造工作。

　　（二）增加铁路列车开行车次。联合乌铁局做好“坐着火车畅游南疆”品牌，争取增加疆外主要客源市场城市车次。

　　（三）拓展民航航线。在现有直航城市基础上，加快开辟更多直航航线，开通深圳、广州、青岛等直航航线，推进疆内支线机场之间环飞，将低空旅游和通用航空作为发展重点，重点突破。

　　三、着力解决好游客最关心的“三难两不畅”问题。着力解决“上厕所难、停车难、加油难、旅游道路不畅通、通讯信号不畅通”影响旅游业发展的基础性问题。制定《阿克苏地区“三难两不畅”解决专项方案》、责任到人、倒排工期，2019年全地区共建旅游厕所52座，加油站9个，道路11条，力争2019年10月底前基本解决“三难两不畅”问题，确保旅游景区、景区公路沿线、特色旅游街区、乡村旅游区旅游厕所全覆盖。

　　（一）旅游公路沿线加油站保证24小时营业。合理布局建立全域旅游集散中心和咨询服务中心，在火车站、汽车站、机场、大型商业综合体、特色主题街区等客流集中区域，因地制宜设置游客集散、咨询为一体的服务中心，力争到2020年，每个县（市）旅游咨询服务中心和服务点达到2家以上。

　　（二）合理规划建设旅游停车场，不断建设完善城区、重点旅游乡镇、旅游景区（点）、乡村旅游区以及机场、车站等地的旅游生态停车场，确保与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学。各县（市）出台解决旅游旺季停车场供应不足问题的措施和办法。

　　（三）加快智慧旅游基础设施建设，到2020年全地区所有涉旅场所要实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订和网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送等功能。

　　四、加大景区景点设施投入，加快推进国家A级景区提升创建工程。

　　（一）实施国家5A级景区创建工程。将创建国家5A级旅游景区作为旅游经济强区的重点工程，龟兹世界文化产业园旅游区（依托以克孜尔石窟、克孜尔尕哈烽燧、苏巴什佛寺遗址三处世界文化遗产为核心支撑）、温宿托木尔世界自然遗产旅游区（以托木尔大峡谷、托木尔森林公园、阿克布拉克草原、风凌谷为核心支撑）和库车县历史文化街区（以库车王府、库车大寺、龟兹故城、热斯坦民俗风情街为核心支撑），启动国家5A级旅游景区创建工作，实现地区5A级景区“零的突破”。梯次推进阿克苏市多浪河景区（包括柯柯牙荒漠化治理工程）、库车龟兹文旅产业园、阿瓦提刀郎部落等5A级景区创建工作。

　　（二）实施国家4A级景区倍增工程。

　　加强景区基础设施建设，提高景区服务质量，带动地区整体旅游业水平提升。到2020年，柯柯牙百万亩生态林、新和汉唐历史文化产业园、天籁加依景区、沙雅世界胡杨公园、拜城温泉小镇、喀普斯浪河景区等6家景区成功创建国家4A级景区；

　　（三）实施国家3A级景区创建工程。将天山托木尔森林公园、阿克苏市丝路古镇奇石文化产业园、月亮泊、康其湿地公园、柯坪红沙河景区等8家景区成功创建国家3A级景区。

　　措施三：加大文化旅游品牌培育力度。

　　文化是旅游的灵魂。按照全域旅游规划的总体要求，以库车中国文化旅游名城建设为牵引，深入挖掘多浪、龟兹特色文化元素，围绕多浪、龟兹人文历史遗产和托木尔世界自然遗产地自然山水景观，持续打响“丝路古龟兹神奇阿克苏”文化旅游品牌。

　　一、重点打造阿克苏南疆旅游集散中心品牌、天山托木尔世界自然遗产旅游品牌、龟兹世界文化遗产旅游区品牌、刀郎文化传承创新体验示范区品牌，以及峡谷、胡杨和体育运动等特色旅游品牌。通过打造精品和品牌，实现从景点旅游向全域旅游模式的转变，构建新型旅游发展格局，全面推进地区全域旅游示范区创建工作，不断提升地区旅游业的全域化、全景化、市场化、国际化水平，推动阿克苏由旅游资源大区向旅游经济强区跨越，把阿克苏建设成为特色鲜明、要素齐全、全区域、全天候、一站式体验大美新疆好地方的区域性全域旅游高地。

　　二、突出打造旅游特色街区品牌。结合各县（市）实际，科学规划建设具有一定规模和档次的餐饮、娱乐、购物特色街区，将旅游特色街区建成吸引游客观光、购物、就餐、娱乐的首选之地。

　　三、突出打造乡村旅游品牌。依托绿水青山、田园风光、乡土文化、民族风情等特色旅游资源，结合乡村振兴战略和“美丽乡村”建设，大力发展山水田园观光、农业观光、林业观光、少数民族文化体验等旅游项目，积极培育一批星级乡村旅游区和农家乐，提高乡村旅游品质。

　　措施四：拓展旅游产业外延，丰富旅游产品供给。

　　一、结合地区实际，优化区域布局，规划黄金线路，重点设计和培育2—3日阿克苏世界遗产之旅、观光摄影、研学旅游线路、红色旅游线路及城市周边1日游线路。

　　二、策划开发生态养生、通用航空、自驾观光、戈壁探险、沙漠徒步等体验性、娱乐性、互动性特种旅游产品。

　　三、加大文化旅游商品研发，依托阿克苏世界文化遗产、非物质文化遗产、特色民俗文化等，开发具有阿克苏地域特色文化“符号”的旅游商品。将阿克苏好果源品牌推广与旅游推介紧密结合，支持阿克苏冰糖心苹果、库车大馕、新和加依村特色民族手工乐器、柯坪薄皮馕等品牌做大做强，大力发展王子碗、农民画、民族手工刺绣等旅游商品生产；

　　四、拓宽文化旅游商品销售渠道，推进旅游商品进景区、宾馆、机场、车站，实现文化产业和旅游产业双赢。

　　措施五：强化旅游人才培训。

　　依托旅游援疆优势，根据“千人培训”计划，2019年计划举办导游讲解员、文化旅游产业高级研讨班、文创产品学习开发研究、乡村旅游专题研讨、等10期培训班，培训人次1000人次。5月20日举办地区旅游数据统计分析培训班，培训人数40余人，5月22-23日举办乡村旅游、旅游扶贫培训班，培训人数200余人。

　　措施六：发展壮大乡村旅游。

　　加快推进乡村旅游道路建设，支持乡村旅游厕所、停车设施改造提升，完善乡村旅游基础设施服务配套。依托景区、农家乐、采摘园等旅游资源，地区建设乡村旅游和旅游扶贫示范点22个，提供就业岗位166个，直接参与就业户数235户348人，其中贫困户101户142人，非贫困户134户206人，人均增收1500-2000元；积极开展旅游企业帮扶贫困村专项行动，重点实施10家旅游企业结对帮扶10个贫困村专项行动，累计投入帮扶资金507.88万元，帮扶户数396户2036人。