为落实财政科学管理试点座谈会精神，系统总结各地深化零基预算改革的实践经验与创新做法，夯实预算管理科学化、精细化的实践基础，推动改革经验交流互鉴、落地推广，中国财经报社联合浙江省新征程财税研究院，面向全国开展零基预算改革实践案例征集活动。

　　一、组织单位

　　主办单位：中国财经报社、浙江省新征程财税研究院

　　承办单位：浙江省新征程财税研究院

　　二、征集主题

　　本次征集聚焦零基预算改革实践，来稿可围绕但不限于以下方向选题，题目自拟。鼓励结合实际工作从小切口入手，总结提炼，写深写细。

　　（一）零基预算改革总体谋划与制度体系建设。地方“1+N”制度体系搭建，零基预算改革方案设计与顶层制度安排，改革推进的组织领导机制，省市县三级联动实施机制。

　　（二）打破基数的预算编制方法创新。以零为基编制预算的具体路径，“三保”、债务还本付息等必保支出的兜底安排，重点保障事项清单的形成与管理，部门项目竞争性预算安排机制，支出优先顺序确定和分类保障（优先保障、重点保障、合理支持、压减控制）的操作办法。

　　（三）财政资源统筹与预算全覆盖。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本预算贯通统筹，各类财政存量资金和资产资源盘活，非税收入、结转结余资金的清理与统筹使用，跨部门跨领域资金整合。

　　（四）支出政策与项目全生命周期管理。支出政策清理评估和退出机制，项目库分类分级管理，项目“准入—评估—执行—退出”闭环，事前绩效评估在新增项目和延续项目审核中的运用。

　　（五）支出标准体系与成本预算绩效管理。支出标准的分类框架、测算方法和动态调整，成本核算口径与共同成本分摊规则，成本标准在预算编制和审核中的运用，成本预算绩效评价结果反哺预算安排。

　　（六）绩效导向与预算安排硬挂钩。事前评估、事中监控、事后评价的全链条绩效管理，绩效评价结果与预算增减、政策延续调整、项目退出的制度化衔接，“花钱必问效、无效必问责”机制。

　　（七）硬化预算约束与执行管理。预算刚性约束和调剂规范，结转结余资金收回机制，预算执行监控和常态化通报，财审联动闭环管理。

　　（八）数智化支撑与市县基层实践。预算管理一体化系统与零基预算改革的融合，业财数据贯通和数字化支持；市县财政在教育、医疗、养老、公共服务、城市运行等重点领域开展零基预算改革的探索。

　　三、征集方式与对象

　　征集采取公开征集与定向征集相结合的方式。

　　（一）公开征集

　　面向全国各级财政部门、预算主管部门及所属单位；与财政部门合作开展零基预算相关工作的研究机构、高等院校和第三方机构等均可参与。

　　（二）定向征集

　　面向财政科学管理试点省份定向征集实践案例，原则上每个省份推荐1至3篇。

　　四、撰写要求

　　（一）内容要求

　　案例应为本地区、本单位已实施的改革实践，内容真实，数据准确，经报送单位审核同意。已在媒体或内部刊物报道过的做法可以报送，但须按本次统一体例重新撰写，不得照搬已发表文本。

　　（二）体例要求

　　案例按统一模板撰写（详见附件）。

　　（三）字数要求

　　正文不少于3000字，不超过6000字。制度文件目录、标准表或测算表样例等作为附件报送的，不计入正文字数。涉及敏感信息的数据可做脱敏处理，测算逻辑应保持完整。

　　五、报送要求

　　（一）作者信息

　　投稿时请注明作者姓名、单位、职务（职称）、联系电话、电子邮箱、通信地址等详细信息。

　　（二）报送方式

　　电子版发送至征集邮箱znfti2023@163.com（仅接受Word与PDF格式），邮件主题和文件名统一为“省份+单位+作者姓名+案例题目”。

　　（三）征集时间

　　自通知发布之日起至2026年12月31日。

　　（四）使用授权

　　报送即视为同意主办单位在案例汇编中注明来源后使用案例内容。

　　六、评审与成果运用

　　（一）主办单位将组织专家对来稿进行评审，筛选出符合条件的入库案例若干篇。

　　（二）案例收录入新征程案例库，汇编成册，适时出版。

　　（三）择优推荐至相关期刊发表。

　　（四）入库案例作者及所在单位可受邀参加主办单位举办的交流活动，作者经批准后可聘为浙江省新征程财税研究院特约研究员。

　　七、联系方式

　　联系人：杨旭

　　电话：18258450778

　　邮箱：znfti2023@163.com

　　中国财经报社 

　　浙江省新征程财税研究院

　　2026年10月27日  

　　附件

　　案例撰写模板

　　一、题目

　　题目写明地区和改革内容，例如“XX市以成本标准为基础重构污水处理支出预算”。题目下方注明报送单位和执笔人。

　　二、正文结构

　　正文按下表结构撰写，正文不少于3000字、不超过6000字。

　　三、附件

　　如有制度文件目录、支出标准表、成本测算表样例、典型项目改革前后对比表、其他能反映做法的数据表或流程图等可作为附件报送。附件不计入正文字数。

　　四、撰写说明

　　（一）以事实和数据为主，少用概括性评价，不按工作总结或宣传稿的写法撰写。

　　（二）案例及主要做法部分的篇幅不少于正文的50%。

　　（三）敏感数据可作脱敏处理，在文中注明脱敏方式，测算逻辑保持完整。