习近平总书记指出:“对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。”高水平对外开放是改革最鲜明的特征,教育作为我国改革开放事业的重要组成部分,承担着推动高水平教育对外开放的责任与使命。
习近平总书记在2024年全国教育大会上强调,要深入推动教育对外开放,统筹“引进来”和“走出去”,不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作,积极参与全球教育治理,为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。在《教育发展“十五五”规划》中,“扩大高水平教育对外开放”成为重要战略任务之一。
当今世界正在快速进入“深度全球化”时期,教育也随之在全球范围内寻找定位和发展方向。教育在全球范围的发展涉及人类的普遍利益,面对新一轮科技革命和产业变革的深入发展、全球教育合作版图和教育合作范式的深刻变化,两年来,在向教育强国迈进的征程中,高水平教育对外开放成为中国教育走向世界的基调和路径,中国教育正以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。
放眼全球,集聚一流资源与创新要素
2025年11月,2025中意大学校长对话会如期而至。2024中意大学校长对话会期间,习近平主席和意大利总统马塔雷拉共同会见了两国高校代表,对下一阶段中意教育合作和人文交流提出殷切期望。
2025年,中意双方高校合作办学机构和项目新增19个,总数达到58个,两国大学开展学生交流项目近200个,通过YES项目(欧洲)来华交流学习的意大利学生同比增长38.4%,实现了从单一人员交往到以项目平台为支撑、人才培养与科技创新为重点的高等教育合作新升级。
同年12月,第二届中法教育发展论坛在四川成都举办。此前一年,习近平主席访法期间,提出加快中法人文交流“双向奔赴”,中法教育发展论坛应运而生。依托论坛创设建立的教育部长层面定期对话机制,为两国高校持续深化交流搭建了高层次平台。一年来,中法教育合作向着共建实验室、共组科研网络、共参全球治理的深层次合作迈进。
开放是中国式现代化的鲜明标识,中国教育正是在对外开放中发展壮大、走向世界。新发展格局下,将教育置于国家发展全局与全球治理背景之中加以考量,在中国教育与世界关系中定义教育强国建设,让我们对“世界教育,中国何为”“教育强国,开放何为”的时代命题有了更鲜明的全球视野。
2024年11月5日,俄罗斯东方航天发射场,一枚火箭腾空而起,划破远东的苍穹。载荷舱里一颗名为“阿斯图友谊号”的微卫星,是首颗由中俄高校联合研制的微卫星。
透过2026—2027年举办“中俄教育年”的视野,两国的教育合作,正在经历从点状交流向系统布局的深刻转变。中俄双向留学规模已突破8万人,15个中俄大学联盟汇聚了超过800所高校,围绕基础科学、前沿技术领域开展联合科研与协同创新。如今,中俄“千校携手”计划目标明确,将用5年时间推动约1000所中小学结对,让师生互访、课程共享、师资培训成为常态。
两年来,从以教育要素输出为主向整体软实力提升转变,从教育资源的单向吸收到双向流动,我国高水平教育对外开放在推动构建国际教育新秩序中实现着战略布局的深刻转变。
首届中国—中亚教育部长会议期间,中国—中亚产教融合联盟揭牌,中哈卓越工程师学院签约,中外院校合作建立的多个联合实验室、创新联盟集体揭牌。
举办中国—东盟教育部长圆桌会,搭建中国—东盟教育交流周等平台,推动中国—东盟职业教育联合会、中国—东盟数字教育联盟、中国—东盟工科大学联盟等合作机制走深走实。上合组织天津峰会宣布,将成立中国—上合组织科技创新、高等教育、职业技术教育合作中心。
2025年,教育部累计新批准设立近300个本科以上中外合作办学机构和项目。中英双方新设合作办学机构23个、项目19个,为历年之最;海南陵水黎安国际教育创新试验区“留学中国·学在海南”品牌加速落地;“留学广西”国际教育展签署10项合作备忘录。
走向世界,打造教育品牌的全球影响力
今年5月14日,联合国教科文组织国际STEM教育研究所高级别专家研讨会暨首届理事会在上海举行,标志着该研究所正式开始运行。作为联合国教科文组织在全球设立的第十个一类中心,也是其在亚太地区的首个全球性一类中心,该研究所去年9月正式落“沪”,为中国建设具有全球影响力的重要教育中心画下浓墨重彩的一笔。
当中国教育逐渐成为走向世界的一张“国家名片”,中国在世界教育舞台上的大国担当得以进一步彰显。
以品牌建设为支点,一个个响亮的中国教育品牌,推动着中国教育“走出去”的步履从容而有序——
促进优质数字教育资源全球共享:国家教育数字化战略行动实施以来,我国已建成世界第一大教育资源数字化中心和平台。
擦亮优势职业教育“出海”项目:在共建“一带一路”倡议推动下,中国职业教育形成了包括鲁班工坊、现代工匠学院、丝路学院、大禹学院等在内的一批境外办学品牌。
搭建全球教师国际交流合作平台:成立全球教师发展学院,推动教师国际交流成规模、成体系开展,提升了中国教师教育的国际影响力。
积极参与全球教育治理:2025世界数字教育大会发布的《关于构建国际数字教育标准体系框架的倡议》《教育大模型总体参考框架》和全球数字教育发展指数等,为世界数字教育发展描绘了行动蓝本。
2024年,实施“中非高校百校合作计划”,推动50所中方高校与64所非洲高校围绕数字教育等十大领域开展务实合作,不断拓展中非高校合作广度与深度,让更多中非师生在联合科研、人才培养中共享合作成果。
同年,全国职业院校技能大赛全面升级为世界职业院校技能大赛,吸引了74个国家的2.9万余名选手参赛。用“技能”这一全世界共同的语言,搭建起全球职业教育界交流分享的全新平台,其背后是中国教育以更加开放的姿态拥抱世界的行动。
2025年,大赛首次走出国门,将整套赛制移植到国外,设置东南亚、中亚、非洲、欧洲4个海外赛区,在世界各地掀起一股“技能热潮”。
从“请进来”到“走出去”,两年来,一个个中国教育品牌,有力推动了中国教育与世界教育的互鉴共融。
2025世界中文大会前夕,语合中心发布的一组数据显示,2025年上半年的中文水平考试(HSK)全球付费考生人数增长较快,较2024年同比增长19.6%。目前,中文已被90个国家纳入国民教育体系,国际中文学习者和使用者累计超2亿人。
立足未来,锚定全球治理基本坐标
塔吉克斯坦民族大学学生阿赫罗尔在学校孔子学院学会一口流利的汉语后,选择到浙江大学留学。“我想了解书本和视频里那个多姿多彩的中国,努力学习,做塔中友好的桥梁。”他说。
教育的国际认同度和接受度,是一个国家在国际上产生吸引力和影响力的重要表征。
当中国—非洲—联合国教科文组织教育和文化遗产保护合作对话会成功举办,当中芬、中意部长级磋商机制更加完善,当春节列入人类非物质文化遗产代表作名录……发出中国声音、阐释中国方案,让中国教育面向世界的开放姿态与合作精神“一览无余”。
当巴基斯坦籍留学生用流利的汉语讲述“中巴经济走廊”的故事,当非洲青年学者在《科学》杂志发表中医药研究成果……展现中国道路、传播中国智慧,让更多国际人才带着对中国经验的深刻理解走向世界。
习近平总书记强调,“要深入推动教育对外开放,统筹‘引进来’和‘走出去’”“积极参与全球教育治理”。
参与全球教育治理是每个教育大国的应有担当,也是建设教育强国的时代使命。如今,走向世界舞台的中国,已具备深入参与全球教育治理的底气和自信。
2025年3月,教育部牵头21所高校成立全球教师发展学院;6月,教师国际交流合作公益项目正式启动,形成教师国际交流公益支持“蓄水池”……将教育置于国家发展全局与全球治理背景中,中国教育正在积极参与全球教育治理体系的完善与创新,并不断前行。
两年来,在积极参与全球教育治理的过程中,中国正成为全球教育创新与合作的重要参与者与引领者。
在今年5月于杭州召开的2026世界数字教育大会期间,联合国教科文组织总干事哈立德·阿纳尼表示,中国的国家智慧教育公共服务平台是依托公共基础设施规模化普及优质教育资源的典范。
以历届世界数字教育大会为时间刻度,中国方案的迭代轨迹清晰而明确:2024年,国家智慧教育公共服务平台国际版上线;2025年,平台2.0智能版发布,“国家教育数字化战略行动2.0”启动;2026年,新增全球人工智能教育平台、终身学习中心和“爱中文”学习社区三大板块,将优质资源向全球进一步开放。
此前,在2025世界数字教育大会上,作为首个以政府名义正式发布的智慧教育系统性文件,《中国智慧教育白皮书》的问世不仅标志着中国教育数字化转型进入全新阶段,还填补了全球教育治理版图中的空白,为所有寻求教育数字化转型的国家提供了中国智慧和中国方案。
数字教育的国际化,是构建中国特色大国外交新格局的重要部分,亦是大国担当的生动诠释。
在全球舞台上,中国始终倡导和平与发展,强调合作共赢的理念。在世界格局不断变革的背景下,深入参与全球教育治理,为国际社会构建更加公正、平等的教育秩序贡献中国智慧,这是国际社会的期待,也是中国教育“走出去”战略的时代选择。(记者 柴葳)










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