今年以来,泗阳县公安局紧紧抓住全省创新网格化社会治理在泗阳试点的契机,以保安联勤联防为切入点,在积极融入全要素网格化社会治理中求创新、抓深化,有效提升了网格内治安防控效能和基础工作的厚实度,探索出一条基层公安机关融入网格化社会治理的新路径。
推动网格资源整合
泗阳县公安局综合考虑辖区警力及治安复杂程度等因素,将现有警务片区与全县1215个全要素网格对应,按照“1+N”的标准,将90名社区民警、1560名联勤联防保安员全部安排到具体网格。
该局升级保安联勤联防指挥调度系统,按全要素网格将系统地图重新划区编组,赋予社区民警网格组内最高权限,并为保安员配备定位手持台,社区民警通过系统指挥调度保安员开展“一标四实”登记、入户走访调查、源头信息采集以及服务救助群众等工作。
该局出台《泗阳县联勤联防保安奖励办法》,设立20万元保安联勤联防专项奖励基金,与该县治安志愿者30万元专项预算合并使用,对作出特别贡献的保安员按照“一事一奖”及时兑现奖励。
实现网格高效融合
泗阳县公安局将保安员的信息采集、矛盾排查、治安防范等工作职责,与综治部门的“全要素网格工作清单”对接,实现“一张表、一网通”,做到“一人采集、多方应用、全网关联”。
该局积极引导保安员开展环境保护、便民服务等工作,拓展保安员网格工作业务范围,并按照“先培训,后上岗”的原则和“一员多用、一员多能”的思路,联合职能部门开展保安员集中培训,提升保安员综合业务技能。
还通过“事务协作、沟通交流、信息共享”实现源头信息多元采集、研判指挥一体运作、网格勤务合成联动,提升基层基础工作质态。5月8日上午,泗阳县史集派出所民警带领联勤联防保安队员巡逻至辖区双渡村黄某某家的院子附近时,发现里面种植了许多罂粟原植物,民警依法对发现的313株罂粟进行铲除销毁,并对违法行为人进行行政拘留处理。
促进网格管理规范
该局结合主城区特点,由社区民警指导保安员开展小区自防和临近小区协防工作,协助开展安全防范宣传、人口信息采集、矛盾纠纷调解等工作。
在人员流动大、治安状况复杂的学校和医院等专属网格,该局以提升技术防范为核心,实现“视频监控系统建设全方位、保安员动态巡防全时空、应急处置快速高效”的联勤联防新格局。
8月5日20时许,泗阳县公安局众兴派出所和巡特警大队相继接到联勤联防保安队员报警称:泗阳县众兴镇某小区29号楼有人要跳楼,情况十分危急,他们正在楼下维持秩序。接警后,众兴派出所值班民警张德刚带领人员迅速赶往现场,正在小区附近巡逻的巡特警大队队员葛以道等人相继到达地点。楼下已经有很多群众在围观,现场嘈杂。联勤联防保安队员正忙着维持现场秩序。看到民警赶来,保安队员告诉民警,在六楼窗户边上有个女子欲轻生跳楼。民警和特警队员经过深思熟虑,共同探讨,成功将轻生妇女解救下楼。
该局发挥辖区企业带动作用,在泗阳经济开发区364家企业中推行企业网格一体化交叉辐射巡逻。同时在繁华商圈网格推行一体化管控,由社区民警牵头,巡特警、保安员紧密配合,共同开展警情处置、巡逻防范、群众救助等工作,增强治安管控的针对性和实效性。
助推网格效能显现
今年以来,该局通过社区民警带领保安员“沉入网格”,围绕出租房屋、流动人员等排查各类安全隐患和矛盾纠纷,先后采集各类信息1.2万余条,调处较大矛盾纠纷130余起,抓获各类违法犯罪人员32名。
5月10日下午,泗阳县公安局新袁派出所民警组织联勤联防保安队员巡逻时,抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人梁某、叶某某、卞某某三人,经审查今年4月以来,梁某、叶某某、卞某某三人私下将他人工厂内价值5万余元的锅炉、铁质油罐、铁质水箱等物品变卖。
8月15日,泗阳县公安局城东派出所民警带领联勤联防保安队员巡逻时,抓获涉嫌故意伤害的张某某、吕某某、张某(均为吉林省人)等5人。今年4月,张某某等人在泗阳县众兴镇某小区西门一烤肉店内因琐事与人发生争执并殴打他人。
该局在加强主城区网格化社会治理中,相继动员351家单位、商户签订视频联网报警服务协议,加装监控探头1014部,以“加密网格”助推“技防城”建设。同时,保安员与其他安防力量布网格、互相策应,实现安全防范宣传进入千家万户。
通过将保安联勤联防工作与网格化社会治理工作深度融合,该局有效整合了网格资源。今年以来,可防性案件发案数同比下降17%,保安员协助抓获各类违法犯罪嫌疑人32名。(记者 尤莉 通讯员 陈宇 刘芊)










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