上海全球城市研究院院长、上海市经济学会会长周振华昨天在上海中小企业论坛上表示，上海建设卓越的全球城市，重在提升城市能级和城市的核心竞争力，而提升城市能级和核心竞争力的关键在于创新创业的活力。

　　此次论坛主题是“激发中小企业活力，提升城市核心竞争力”。周振华认为，上海正按照全球城市的“最新版本”推进建设卓越全球城市。所谓“最新版本”即经济、科技、文化融合发展。当前纽约、伦敦、东京、巴黎无不遵循这样的城市发展战略。

　　“我们与纽约、伦敦、东京、巴黎等全球城市存在的差距，主要在能级上。”周振华说，上海建设卓越的全球城市，不在于功能齐全，而在于能级的高端；不在于功能综合性强，而在于能级有特色，有核心竞争力。

　　如何提升城市能级和核心竞争力？周振华认为，关键在于创新创业的活力。

　　周振华提出，支撑全球城市建设需要五方面要素：高度集聚的全球功能性机构、全球性大平台、大规模的流量、创新创业的活力，以及全球村的标准和规则。

　　“最关键的是创新创业的活力。”周振华说，强大的创新创业活力，是保持城市朝气蓬勃发展，不断提升自身能级的法宝，而且可以在某种程度上弥补城市的先天不足。纽约超越芝加哥，伦敦胜出法兰克福，新加坡逐步超过东京，均是基于这一点。

　　其中有何内在逻辑？周振华说，创新创业活力拓展了无限发展的空间和机会，对高端人力资源具有极大吸引力。高端资源往哪里流是衡量一个城市发展的指标。其次，它将导致资本和人力的高度配备和有效配置，成为促进社会经济发展的强大引擎。此外，创新创业活力将导致地点空间和流动空间的高度契合。

　　周振华认为，民营经济是创新创业活力的重要主体，上海缺乏强大的创新创业活力，与所有制结构有密切的关系。“解决这个问题不仅仅在于改善营商环境，营商环境好比大气治理或是水污染治理，这还比较好办，真正难治理的是土壤污染以后的治理，而民营经济的问题恰恰是土壤方面有问题。所以不仅要优化环境，还要从土壤改良上下工夫。”

　　“对民营经济发展构成最大障碍的东西，是‘大门’是不是真正‘打开’。”周振华说，民营企业去注册，早一天注册成功还是晚一天注册成功，对他们来说不是主要的，关键是企业成立后，进入市场是不是有公平竞争的机会。“如果用竞争中性原则进行体制改革，将会为民营经济的发展提供非常好的土壤条件。”

　　“上海中小企业发展论坛”是民建上海市委着力打造的品牌活动之一，自2008年以来每年举办一届。10年来，该论坛始终致力于打造具有社会影响力的交流平台，促进中小企业与政府部门的积极沟通、为上海区域发展献计出力。