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重新修订《促进建筑业发展壮大的实施意见》的政策解读

阅读:1156 次 作者: 来源:莆田市建设信息网 发布日期:2018-12-18 15:31:45
基本介绍:一起问道文艺网分享的政策解读资讯。

  为了便于各相关企业、相关单位更好的理解执行该《实施意见》的相关内容,现就《实施意见》出台的背景和主要内容等解读如下:

  一、起草背景

  为进一步深化本市建筑业改革,全面提升我市建筑业整体水平和综合竞争力,自2018年3月份以来,在广泛征求各有关部门、重点企业家代表的意见的基础上,对《莆田市人民政府关于促进建筑业发展壮大的实施意见》(莆政综【2016】158号)进行了重新修订,修订后实施意见共有十六条,原有的九条帮扶措施,都进行了修改,同时我们参考借鉴了江苏省的经验做法,并结合近年来我市建筑业发展实际,又增加了七条帮扶措施。

  二、主要依据

  《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(闽政办〔2017〕136号)、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发【2017】151号)、《莆田市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》(莆政办〔2018〕17号)。

  三、主要内容问答

  1、该《实施意见》对企业的优惠政策主要有哪些?

  本《实施意见》共有十六条优惠措施,在办公用房和基地建设、企业引进来和“走出去”发展、企业资质升级奖励、财税扶持奖励、职称评审和解决企业人才子女就学等多方面给予企业相应的优惠政策,促进我市建筑业企业的发展。

  2、何为装配式建筑,为什么要广泛推广?

  装配式建筑是指采用部件部品,在施工现场以可靠连接方式装配而成的建筑,具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征,装配式建筑包括预制混凝土结构、钢结构和木结构以及混合结构等多种类型。为牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,国务院发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,对装配式建筑发展提出指导目标和方案。

  根据《莆田市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》(莆政办【2018】17号)文件的工作目标,到2019年,全市的装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上。本《实施意见》提出“从2018年12月1日起,要将装配式建造比例列入住建部门出具的地块出让前置条件,在土地出让时一并予以公告”。

  3、“加快推行工程总承包”,到底为什么呢?

  根据福建省住房和城乡建设厅、福建省发展和改革委员会和福建省财政厅联合印发的《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》(闽建筑【2016】41号)的要求,深化建设项目组织实施方式改革,健全完善工程总承包制度,提高项目建设管理水平。推进项目设计与施工的深度融合,为企业走出去参与国家“一带一路”战略奠定基础。

  4、缴纳年度保证金制度好处是什么,哪些企业可以参与?

  投标人缴纳年度保证金后,在该年度内投标都不需要再另行缴纳投标保证金,免去每个项目交、退保证金的麻烦,进一步减轻企业负担,为各投标企业创造便利、高效的投标条件。同时本《实施意见》提出“凡在莆田当地上年度纳税额500万元以上(每年审核一次,实行滚动管理)或注册地在莆田市内具有一级资质及以上的建筑业施工企业,可采取缴纳企业年度保证金。”

  5、该《实施意见》的出台是否有利于解决企业关心的工程款拖欠问题?

  本《实施意见》提出“严格执行发包人与承包人完成竣工结算核对并签字确认的时间,在竣工结算材料完整的情况下,工程竣工结算报告金额1亿元以下的,不超过60天,金额1亿元以上的,不超过90天。审计单位应依法加强对政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督,建设单位不得以未完成工程结算审核作为延期工程款结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目,有关部门不予办理产权登记。对恶意拖欠工程款等行为纳入欠款黑名单管理,并予以公布曝光,不得批准其新项目开工。”

  6、该《实施意见》只适用于建筑施工企业吗?

  本《实施意见》同时适用于勘察、设计和监理甲级企业,可参照总承包一级企业享受优惠政策。

  四、其他相关要求

  1、认清形势,坚定信心。我市建筑业企业,无论是在数量、规模、实力,还是在效益及带动能力等方面,与福、厦、泉等周边城市相比,还是有一定的差距的,还有很大的提升空间。目前全市特级企业已经有2家,实现零的突破,对我市建筑业整体结构和竞争力有很大的提升。但一级、二级企业数量还不够,企业规模普遍偏小,专业化分工程度不高。全市各有关部门一定充分认识推动建筑业跨越发展的重要意义,切实增强紧迫感和使命感。

  2、强化服务理念,联合指导。各个市直主管部门以及各县(区)住建部门必须抓好放开与管理之间的关系,通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境、完善制度,切实为企业做好服务、扶持、引导等工作。


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