京津冀协同发展赋予天津的“一基地三区”功能定位，其中联结制造与研发的纽带是技术产业化转化和商业化运营。天津以虚实结合形式构建大型创新创业孵化网络是提升技术转化能力的关键一步，可采取以下措施：

　　一、建立中国工程院天津综合基地，牵大型创新创业孵化网络的牛鼻子。2018年由滨海新区政府、中国工程院和南开大学共同组建的中国新一代人工智能发展战略研究院成立，助力天津新一代人工智能产业发展。构建中国工程院的综合科研基地，可逐步开发类似台湾工研院的从实验室到产业的技术孵化功能。为此，天津需要整合现有资源，如滨海新区已经和将要建立的863成果产业化基地就有10个左右，有必要通过资源整合将其整体作为中国工程院天津综合基地的实体依托。但从机制设计上要与中国工程院签订合作协议，将天津综合基地作为中国工程院院士团队技术研发和产业化转化的重要载体之一。

　　二、对孵化器网络成员分为不同层级实行动态管理。建成的孵化器网络要以中国工程院天津综合基地为核心，以京津冀地区现有的优良孵化器和部委所属的技术研究与开发机构为次核心成员，再纳入一些高校的重点实验室作为成员，对次核心成员和成员实行动态管理，可以依据项目进入网络并在项目结束或是技术水平与发展方向不符合产业发展需求的情况下退出网络。

　　三、将种子技术孵化作为这一孵化器网络的主要功能。衡量这种大型孵化器网络绩效的指标之一是孵化器网络所孵化出来的种子技术培育出多少家企业。因此，筛选技术种子，进行技术孵化(提升技术，完善技术成果，使技术成果真正具有产业化的价值)，是这种大型孵化器网络与一般孵化器的重要区别。

　　四、加强大型孵化网络的信息交汇与技术集成功能。大型孵化网络要汇集技术成果信息和市场需求信息，通过信息交汇放大市场信号，引导产业的技术创新方向，交易不同层级的技术成果，升级现有孵化器的一系列创业支持服务内容，比如，让创业初期的企业可以有与国际企业交流合作的机会，为新创企业提供发达的市场通路和高水平的技术工人，以及高水准的咨询服务等。

　　(作者为南开大学经济与社会发展研究院教授)