退休是属于我们社会保障的一种方式，目前通过参加养老保险来实现。

　　目前我们国家的《社会保险法》规定，实现退休的条件是两个：一是养老保险缴费累计满15年，二是到达法定退休年龄。

　　延迟退休最新消息

　　法定退休年龄

　　我们的法定退休年龄，实际上并没有在《社会保险法》中指出。目前依据的是1978年国发104号文件中《关于工人退休、退职的暂行办法》，进行明确的。

　　具体就是大家熟悉的工人女同志50岁退休，女干部55岁退休，男职工干部60岁退休。另外还有失去劳动能力和特殊工种提前退休。女性灵活就业人员退休年龄是50或者55岁，各地方不统一。详细解释非常复杂，不再赘述。

　　这一年龄政策，源自于1957年国家关于工人职员退休退职的一些暂行规定。可以说从建国初我们制定的退休年龄就是女同志50岁或55岁，男同志60岁。

　　但是大家都知道建国初我们的人均寿命只不过40来岁，现在人均预期寿命已经达到了76.4岁，很多地方已经直望80岁大关。

　　由于我们实行了养老保险基金供养退休人员，养老保险基金的可持续发展必须要予以解决。

　　养老保险基金压力

　　目前，我们的养老金政策是属于多缴多得，长缴多得的方式。主要是通过缴费形成基础养老金和个人账户养老金两部分待遇。

　　实际上，这两部分养老金待遇兼具了西方资本主义国家社会统筹养老和个人积蓄养老的两种方式。可以说我们的养老保险第一支柱，兼具了西方第一支柱和第三支柱的作用，而且还用立法和国家资金保障着第三支柱的永续发放。这种做法的缺点就是增加了社保基金的压力。

　　目前，我们养老保险基金的累计结余是5万亿人民币左右，大约能够支持养老保险基金17个月左右的支出。

　　不要觉得非常多，我们对比一下美国的养老保险资产的规模，就让人感到心凉了。根据美国投资公司协会公布的数据，截至2018年第三季度，美国的养老金资产高达29万亿美元，美国的人口只有3.27亿左右，相当于劳动年龄以上阶段的人至少有每人累积了10万美元的养老金。

　　如果我们也按照每个中国人积蓄10万元养老金的规模，我们的养老金的规模至少应当达到多少才算合理呢？

　　2018年末我国人口是13.95亿人，0~15岁的未成年人是2.486亿人。如此计算，我们养老资金的规模应当达到114.7万亿元。差额大约在110万亿人民币。而我们2018年的GDP才仅仅90万亿人民币。

　　所以，我们的养老保险基金压力很大。

　　但是，大家不要以为我们的养老金水平很低。实际上由于我们积累了第一支柱和第三支柱，按照现行养老金的计算公式，养老保险缴费40年社平工资的话，退休待遇能达到67%的社会平均工资，如果考虑到真正到手的工资只有不到85%的社平工资，实际养老金替代率能达到80%，这属于非常理想的养老金替代率了。

　　延迟退休年龄的构想

　　最早延迟退休应当是2016年国家在人社部的十三五规划中提出来，要推行渐进式延迟退休年龄的政策。

　　延迟退休年龄政策刚性不可能太大。目前社会上有一批希望延迟退休的人群的要求得不到满足。比如到达退休年龄养老保险能缴费不满15年的人群、一些国有企业的高级管理人员和专业技术人员、机关事业单位的一些工作人员等等。国家在考虑延迟退休的时候，应当首先要考虑满足这一批人的需要。

　　更广大的体力劳动者、失业下岗职工、不少一线的教师护士都希望提前退休。国家在2015年对女性正副处级女干部和估计职称专业技术人员的退休年龄决定延迟至60岁，不过仍然允许根据本人申请55岁退休。

　　这一政策，没有引起任何社会矛盾。未来相关退休年龄延迟的政策可能会范围进一步扩大。

　　国家也在推动一些就业困难人员辅助政策，比如灵活就业人员补贴、单位招用就业困难人员社保补贴、一次性创业补贴等等，积极帮助社会上的失业下岗职工实现就业，缓解他们要求提前退休的压力。

　　2018年人社部副部长汤涛在回答政协委员建议的时候，表态支持60岁以后，自愿选择退休年龄的政策。

　　综上所述

　　总体来看，延迟退休政策，只不过是延迟有需要的人的退休年龄政策。不会对广大体力劳动者和失业下岗职工产生影响。

　　地方国企的“内退潜规则”

　　近期，各个版本的延迟退休时间表又一次在网络上疯传。然而，就在延迟退休政策呼之欲出时，提前退休却抢先一步成为了不少在职员工的新选择。

　　实际上，并非所有的提前退休都是违法违规的。在我国现行政策中，确实规定了特殊工种、相关工龄已满等法定情况可提前退休。

　　根据国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。除此之外，因工致残、失去劳动能力的，也在可提前退休之列。

　　然而，具体到操作层面，各地却衍生出了五花八门的提前退休方式。北京商报记者分别采访了多位在不同行业、不同地区就业的国企职工，他们不约而同地告诉记者，在当地国企中，提前退休大多被称为“内部退休”，提前退休的时间短则1-2年，长则5-10年，各企业会根据经营情况制定不同的“内退”规则，有些效益较差的国企希望借此来降低经营人力成本。

　　“我此前曾就职的国企，一般职工只要女性满40岁、男性满50岁，都可以和人事部门商量办理内退手续，内退后，工资照常发放，社保也照常办理，但是绩效奖金、年终奖等就无法享受了。”

　　某几年前已经办理内退的老国企员工向记者透露，她还听说有部分“有门道”的同事曾经想办法向单位开据了特殊工种证明，企业也未按规定审查，就“睁一只眼闭一只眼”地帮忙办理了提前退休，退休金甚至比当时在职员工拿的工资还高。

　　还有地方国企在职员工向北京商报记者坦言，自己几年前就被通知可以到期办理内退手续，和自己同年龄段的同事当时就开始跑关系、找人脉，通过各种渠道获取提前退休需要的证明材料等，这些几乎都已经成为当地国企内部公开的“潜规则”了。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新总结称，目前违法违规提前退休主要有三种形式：一是更改年龄，将年龄改大;二是通过关系搞到特殊工种等方面的证明，以达到提前退休的目的;三是人已离职，但依然在原单位按最低标准缴纳社保。

　　上述多位国企职工表示，除了他们所在国企从企业经营的角度希望通过提前退休“甩包袱”之外，很多职工本身也有着强烈的内退意愿，因为从效益、薪资相对较差的企业中“脱身”之后，既能保证自己的各种社保不间断，拿着一份基本工资或退休金的同时，还能自己再去找份工作赚取第二份钱，看起来“性价比”相当高。