日前，新时期古都保护与发展学术交流会在河南开封举行。本次会议以“新时期古都保护与发展”为主题，由住房城乡建设部科学技术委员会历史文化保护与传承专业委员会主办，开封市人民政府、中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院承办，开封市住房城乡建设局、开封市文化旅游投资集团有限公司协办。多位在古都保护领域具有丰富经验的专家学者齐聚一堂，共同探讨古都型名城保护发展的新路径。

　　主题报告环节，多位专家学者立足国内外实践，分享了古都保护的前沿理念与典型案例。

　　作为国家首批历史文化名城，开封和西安均遵循“在保护中发展、在发展中保护”的理念，系统性推进古城保护修缮。开封市住房城乡建设局总工程师徐炳哲介绍了开封市推行的“留改拆”城市更新模式，即确立“小式建筑、限高15米、灰色基调、宋风宋韵”的风貌管控方针，建立完善的城市体检体系，实施“一院一景、一房一策”的订单式改造，既留住烟火气，又激发古城新活力。西安市城市规划设计研究院历史文化名城分院院长姜岩分享了西安在大遗址保护与城市协同发展方面的探索。针对不同类型遗址，西安采取了差异化策略：对于隋唐长安城外郭城等与建成区高度叠合的遗址，通过林带标识、节点构筑物展示格局，延续遗址历史脉络；对于汉长安城遗址等体现都城完整格局的大遗址，在坚守保护底线的前提下，探索通过划定保护线分类保护管控等方式，推动大遗址区域内的保护利用向精细化治理转变。

　　东南大学建筑学院教授董卫提出应以区域视角重新审视古都保护与发展。他认为，古都保护应从“单点保护”迈向“区域协同”，这不仅是链接中华文明核心地带、彰显文明突出特征的关键路径，更为全球高密度历史地区的文化遗产保护提供了独特的中国方案。

　　他山之石，可以攻玉。同为文明古都的罗马，也为破解古都保护与发展的难题提供了宝贵经验。北京建筑大学建筑与城市规划学院副教授王兵以20世纪初罗马的城市更新为例，阐述在现代化进程中应实现新旧共生，通过有选择的“拆除与重建”来改善卫生与秩序，将保护范围从重要纪念物扩展到普通历史建筑及其环境，进而发展到整个街区与城市。

　　面对大遗址保护与城市发展的矛盾，中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院院长鞠德东提到，应采取“一事一策”的精准策略，在坚守保护底线的前提下，推动文化遗产保护与城市更新、民生改善的协调发展，探索古都名城高质量可持续发展的创新路径。

　　实践出真知，一线有真章。案例交流环节，多位专家学者分享了他们在一线探索中积累的宝贵经验。

　　中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院副总规划师、四所所长钱川以商丘古城为例，从“固本、清源、与古、为新”四个方面探索保护更新的实施方法。“固本”即探索适用于古城修复织补的现代住房模式并依据人群需求差异化供给，建设完整社区；“清源”即建立基于更新单元的肌理传承方法并构建更新单元体系；“与古”即集中优势资源塑造古城高品质文化空间；“为新”即延续古城多元的风貌特征并有所创新。

　　聚焦工业遗产与历史街巷的保护活化，中国建筑设计研究院有限公司雄安分院院长宋波以九江动力机厂为例，探讨如何保护“街区”的整体格局，分析强化鱼骨状空间体系、打造多元利用开放空间的方法。同时，以商丘古城小隅首西街张家胡同为例，聚焦保护“街巷”线性脉络，探析在街巷中如何留白增绿、嵌入公共空间、亮化胡同关键节点。

　　“洛阳市在历史文化名城保护与城市更新的实践中，面对地下遗存丰富、保护与发展矛盾突出、资金需求巨大等挑战，探索出一套行之有效的综合路径。”洛阳市历史文化名城管委会副主任谢育健介绍说。近年来，洛阳市成立文化遗产保护传承工作专班及专职机构，设立占土地出让金3%的专项保护资金，积极争取中央预算投资并吸引社会资本参与；构建“3+3”管控体系与专家智库，强化全民参与，形成共建共治共享的保护格局。

　　当前，许多古城保护工作面临一些共性难题：过度商业化、景区化导致历史信息断裂与业态同质化；文化资源挖掘不足使得本土特色难以彰显。安阳市住房城乡建设局原副局长刘斌分享了安阳市的应对之策：采取小规模渐进式更新策略，优先完善基础设施，保留街巷肌理与人口结构；通过数字化手段展示历史。在实施过程中，设立政府专项资金用于配套设施建设，鼓励居民按方案自筹资金修缮房屋，对特殊建筑给予适度补贴并引入社会资本通过资产证券化、租赁融资等方式参与活化利用。

　　最后的圆桌讨论环节，与会专家结合各自的研究积淀与实践经验，就古都保护与发展的理论方法与实践探索进行交流分享，针对现场参会嘉宾提出的古都保护工作中的实际问题进行专业解答。

　　住房城乡建设部科学技术委员会历史文化保护与传承专业委员会供稿