我国是世界上最大的发展中国家，必须通过全面改革和全面依法治国完成经济社会的现代化转轨。我们以这个视角作为切入点，来讨论减税、减负和与其必然紧密关联、形成系统工程思维的中国税制改革问题。在深化改革中，我们认为健全分税制财政体制改革的总体思路，是在合理定位政府职能、实现职能转变的前提下，配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化，建立“扁平化”的财政层级框架，合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任，改进转移支付制度；深化预算管理制度的改革；实行促进“调结构，转方式”的税制改革，加快构建地方税体系和优化税制结构；同时强化财税运行的绩效导向。

　　图书介绍

　　大国减负：中国税制改革的攻坚克难

　　贾康、梁季、程瑜著

　　“大国大转型：中国经济转型与创新发展”丛书

　　编委会主任：任少波、迟福林

　　丛书主编：迟福林

　　出版社：浙江大学出版社

　　出版时间：2019年12月

　　定价：60.00元

　　ISBN：978-7-308-18671-1

　　作者介绍

　　贾康，第十一届、第十二届全国政协委员和政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，中国“一带一路”PPP项目开发委员会委员，多地人民政府咨询委员，北京大学、中国人民大学等多家高校特聘教授。曾长期担任中华人民共和国财政部财政科学研究所所长，1995年享受政府特殊津贴。孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。

　　梁季，中国财政科学研究院公共收入中心副主任，经济学博士，研究员，博士生导师。曾在基层税务局工作4年。2010—2012年在国家信息中心博士后科研工作站从事博士后研究，2015年赴加拿大卡尔加里大学访学。研究领域为税收政策、财政体制以及国民收入分配等。

　　程瑜，中国财政科学研究院科研组织处副处长，经济学博士，研究员，硕士生导师。研究领域为财政理论与政策、政府预算与管理。出版学术专著2部，合著或参与作品8部，在核心期刊发表学术论文90余篇，主持或参与国家社科基金、自科基金、国家重大科技专项、世界银行和亚洲开发银行等课题90余项。