摘要：从我国现阶段公路工程竣工财务决算编制工作展开的实际情况来看，正式展开的时候经常会出现编制较为落后的情况，不同工程所面临的问题也是有所不同的。本文对公路工程项目竣工财务决算的有关问题进行了探讨分析，并且给出了笔者自己的看法。

　　关键词：公路工程项目；竣工财务决算；有关问题；探索分析

　　一、竣工财务决算编制之前各项准备工作中存在的问题

　　（一）保证公路工程项目编制财务竣工决算所需要的材料保存完整

　　由于财务决算是工程项目财务活动中非常重要的环节之一，其在实际展开的过程中也会受到多方面因素的影响，因此对待财务决算编制的时候一定要严肃认真，要秉持着实事求是的工作态度，这样才能够保证项目决算的整体准确性。尤其是在对公路工程项目造价部分进行管理的时候，应该对项目造价部分中的各个环节步骤进行精准理解，所有环节的数据信息都应该经得起推敲，因此，一定要保证原始资料的准确性。通常情况下，在展开公路工程项目建设的时候，会留存下来很多原始资料，这些资料都是竣工阶段财务决算以及分析工作展开的重要依据。通常情况下，原始资料主要内包括可行性研究报告及批复、初步设计文件及批复、招投标文件、相关合同等等。在实际工作展开的过程中，这些问题文件都是有各自用途的，并且这些文件归属各自不同的执行部门管理，对于财务部门来说，其主要是负责管理与付款有关的资料，其他部门会依据自身不同的工作性质分管属于自己的资料范围。在工程竣工决算阶段，要将各方面的原始资料记录以及管理情况进行统一规整，这是非常重要的，这通常需要消耗较多的人力物力，同时也会消耗大量的时间。为了可以有效保证工程项目竣工财务决算编制工作的顺利进行，应该对所有关于工程批复以及工程实施过程中各项资料按类整理归档，然后对其进行精准详细的记录，这样一来，更加方便竣工财务决算编制时可进行统一的查询以及管理。

　　（二）在展开编制财务决算工作之前要进行债权债务的清理

　　对于公路工程项目建设来说，进行编制财务决算工作之前应该做好债权债务清理工作。我国财政部门关于《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的要求已经开始全面贯彻到工程实施当中，并且规定在竣工后三个月之内完成竣工财务决算编制工作，公路项目一般为大型项目，按规定不得超过六个月。而实际上公路项目一般都具有规模大、工期长、投资大等特点，债权债务清理所需时间往往较一般项目都会更长，从而使得公路工程项目竣工财务决算工作的展开出现滞后的情况。因此，要保证在编制财务决算工作展开之前能快速准确的进行债权债务清理工作，在项目实施期间，要定期进行过程中的清理工作，以便减少竣工决算阶段债权债务清理的工作量，从而保证编制工作在实际展开的时候其整体质量以及效率可以得到保证。

　　（三）在编制财务决算工作展开之前对各种材料以及设备

　　器具进行盘点，保证账实相符公路工程竣工阶段的编制财务决算工作在实际展开的过程中往往会涉及多个环节步骤，对相关工作人员的自身专业素质有较为严格的要求，并且财务决算工作在实际展开的过程中往往会受到一些外界因素的影响，从而导致财务决算的准确性难以得到保证。当公路工程项目建设完成之后，建设单位应该对现场的材料设备库存情况进行精准核实，这是非常关键的，同时还要积极做好有关物质的回收工作，对施工设备、施工材料、施工工具器具等等进行详细的盘点以及核实，从而保证在公路工程施工过程中所消耗的资源明确。同时还要对挪用公款以及公共材料设备的现象进行严厉打压，这样才能够有效保证财务决算工作展开的准确性。在公路工程的建设期间，应该严格按照国家相关规定来展开操作，但是从现阶段我国很大一部分工程项目建设单位工作展开的实际情况来看，经常会出现重视建设质量、轻管理的情况，这也就导致了施工固定资金管理混乱的情况经常出现，这也为后期的决算工作展开设置了一定的障碍。基于此，建设单位应该加强对员工的培训力度，同时还要进一步提升管理水平，制定出更加科学合理的管理规定，对固定资产进行确认，同时还应该有专人对其进行管理，要保证收发登记工作展开的效率以及准确性。

　　二、竣工财务决算编制阶段的问题

　　（一）部分领导对财务决算编制阶段的工作不够重视

　　我国财政部颁发的《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》中第三条对项目建设单位、项目负责人及财务主管人员、技术主管人员、概（预）算员有严格的要求，建设单位以及主管部门应该对基本建设项目竣工决算的组织领导进行确定，同时还要组织专业人及时参与到编制竣工财务决算工作中。在实际工作展开的时候，设计、施工以及监理等多个部门应该积极做好配合。但是在实际工作展开的过程中经常会出现一些领导对竣工财务决算编制工作不重视的情况，这与其在就过去很长一段时间当中所养成的工作习惯以及工作态度有直接关系。正是由于一些领导对于自身管理工作的重视程度不够，并没有成立专门的竣工财务决算组织，这样做也直接导致了编制竣工财务决算成为了建设单位的个体行为，甚至已经成为单位财务部门会计一个人的事，这也是导致编制工作滞后的原因之一。在这样的行业背景之下，应该对相关编制财务决算工作的资料进行精准安排，并且建设单位或者其主管部门的相关负责人应该选择编制小组的组长，还应该对设计、施工以及监理单位的相关人员工作展开情况进行监督审查，并且要制定规范化的岗位行动准则，如果遇到单独办理的问题要由组长出面进行解决，从而避免扯皮现象的发生。

　　（二）竣工财务决算说明书的重要性没有得到体现

　　在展开公路工程施工的时候，财务决算说明书是项目建设竣工阶段决算工作展开的重要内容，当公路工程建设完成之后，相关的编制财务决算工作人员应该对项目资金消耗的情况进行精准核实。同时还要针对现阶段建筑工程项目建设的实际情况对会计账务进行处理，从而保证账务的整体准确性，要对财产以及物资的使用情况以及归属情况进行详细说明，同时还要对剩余资金的分配情况进行列示，这都是说明书中的重要项目。但是从现阶段我国部分建设工程企业竣工结算工作展开的实际情况来看，其对竣工阶段的财务决算说明书往往还不够重视，并没有将一些重点内容在说明书上进行详细列举。此外，工程竣工阶段财务决算说明书还应该体现出对技术以及经济指标的分析情况，这是非常关键的，说明书应该反映出基本的项目管理以及决算过程中所涉及的问题，同时还要提出相应的建议，这样一来可以有效找出决算与概算之间所存在的差异，这对相关操作人员的自身专业素质有较为严格的要求，竣工决算编制人员应对项目整体情况了解透彻，最好能够兼顾财务及工程两方面，编制竣工财务决算说明书时做到胸有成竹，这样才能编制出条理分明，重点突出的竣工财务决算说明书。

　　三、结语

　　综上所述，我国现阶段的社会经济发展已经进入到了一个新的阶段，交通运输系统的运转规模也在不断扩大，在这样的时代以及行业背景之下，公路工程项目建设的质量以及效率会对我国社会经济的整体发展情况产生一定的影响。公路工程竣工阶段的财务决算工作在展开的过程中会涉及多个方面的内容，这对编制财务决算工作人员的专业素养也是一种考验，相关工作人员还应该对财务决算中所出现各种问题进行细化理解，这样才能保证竣工决算编制工作顺利完成，为公路项目顺利完成国家审计创造必要的条件。

　　参考文献

　　［1］巩莉莉.公路工程项目竣工财务决算中有关问题探讨［J］.邯郸职业技术学院学报,2015（2）.

　　［2］全红.公路工程项目内部会计控制研究［D］.西南财经大学,2017.

　　［3］毛莹莹.加强高速公路项目竣工财务决算的建议［J］.交通财会,2016（10）.

　　［4］马冬青.加强高速公路建设项目财务管理的思考［J］.山西财税,2011（11）.

　　［5］马楠.公路工程竣工决算的编制要素与审计分析［J］.现代营销,2014（12）.

　　［6］李其斌.县镇级农村公路建设会计核算及财务管理中存在的主要问题与对策［J］.经济视野,2014（7）.

　　［7］王艳玲.公路建设项目工程竣工决算的审查和审计［J］.交通世界（运输车辆）,2014（10）.

　　作者单位：上海申元工程投资咨询有限公司